射洪市大力推动助残服务改革，推动办证与就业“双提速”

不只“兜底” 更要“撑腰”

【案例介绍】

改革前：残疾人办理（更换）证件需经历申请、鉴定、复核等6个环节，流程烦琐、时限较长。同时，就业帮扶体系不完善，方式单一，残疾人就业难问题突出。

改革后：将残疾人办证、补贴申领等5类11个高频事项整合为“一件事”，办证流程精简至2个环节，办结时间从15个工作日缩减至最快1个工作日，2025年累计办理残疾人办（换）证业务9000余件。构建“集中就业+孵化就业+辅助就业”新体系，打造社区就业综合体、建立定向培训清单、设立乡镇帮扶基地、搭建电商孵化平台，帮助1059名残疾人实现就业，同比增长46%，人均年增收8500元以上。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。2025年，射洪市以深入开展“效率革命行动”为抓手，有力开展助残服务多元化，实现办证、就业“双提速”，并逐步健全多层次社会保障体系，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，为残疾人托起“稳稳的幸福”。

流程革命+服务前置

办证就业一步到位

残疾人在哪里，残联工作就跟进到哪里。在“效率革命行动”深入开展的当下，遂宁各地各领域主动出击，一场场争分夺秒的突围战正不断上演。其中，在射洪残联领域，一件关乎残疾人切身利益的事情正悄然改变。

“镇上新办的就业帮扶基地就在附近，主要做藤编和特色种植，培训免费，离家近，做好了还能直接收购。”在射洪市天仙镇一处农家小院，残联工作人员和残疾人专业评定医生一道，俯身给卧床的重度残疾村民细致地做着残疾鉴定。鉴定结束后，工作人员又将一份《就业帮扶指南》递到家属手中，并耐心讲解。

从完成办证到递上送岗指南，流程一气呵成——这是射洪市深入开展“效率革命行动”带来的新变化。残疾人服务从传统的坐等申请彻底转向主动上门，一切服务的最终落脚点，清晰指向残疾人最核心的诉求：有尊严地实现就业。

面对农村残疾人就业渠道窄、出行不便的难题，射洪市残联将就业服务延伸至乡村一线。通过积极争取省级资金89万元，在天仙、潼射等9个镇创新打造农村残疾人就业帮扶基地，各基地还紧密结合当地产业特色，开设种植、养殖、手工艺品制作等实用课程。残疾人不仅可以免费学到技术，还能在培训后直接进入基地工作，实现“结业即就业”。目前，这些基地已帮助射洪市220多名农村残疾人在“家门口”端稳饭碗。通过参与基地劳动，他们年均增收可达8500元以上。

不止如此，高效的行政服务同样对支撑就业帮扶起着重要作用。记者得知，射洪市残联以“效率革命行动”为抓手，大幅优化残疾人证办理流程，通过数据共享和环节并联，办证时限从过去平均15个工作日压缩至最快1天办结。更重要的是，办证窗口变成了就业服务的“起点站”。工作人员在办证时，主动将就业培训信息、创业补贴政策等“服务包”向残疾人及家属进行精准推送和现场讲解，变“人找政策”为“政策上门”。2025年，通过这种前置、精准的服务模式，射洪市残联直接为540名残疾人发放灵活就业补贴27万元，有效帮助一大批残疾人迅速走上工作岗位。

模式变革+多元增收

民生保障提速提效

“通过自己的劳动增加收入、获得认可，是我最开心的事！”残疾人陈小均，在射洪市残疾人就业社区综合体“阳光助业坊”已经工作了一段时间，对此他非常满意。据了解，该综合体立足社区，以“社区服务、岗位拓展、助残风尚、平等尊重”为理念，打造精惠超市、精艺作坊和洗车场，为残疾人提供“家门口”的辅助性与帮扶性就业平台，完善“15分钟便民服务圈”的同时，实现了残疾人就业与社区便民服务的双向赋能，是遂宁市首个县域一级专门面向残疾人的就业社区综合体。 

记者获悉，对于精神、智力及重度肢体残疾等就业更为困难的群体，射洪市残联将服务重心下沉社区，在射洪城区精心建设“社区就业综合体”“扶残助残服务站”“孵化小屋”等。 

以射洪市平安街道的“洪城助残”社区综合体为例，其融辅助性就业、康复训练、日间照料等功能于一体，是温暖的“社区之家”。在这里，残疾人可以根据自身情况，从事手工编织、电子元件组装等力所能及的工作，同时获得必要的康复服务和心理支持。该项目已成功帮助超过200名残疾人实现就近就业，人均月收入普遍超过2200元。 

从“流程烦琐”到“高效便捷”，从“就业无门”到“多元增收”，射洪市的助残服务改革，不仅实现了办证与就业的“双提速”，更让1059名残疾人实现就业，就业人数同比增长46%。 

效率革命未有穷期，助残帮扶永不停步。射洪市残联相关负责人表示，接下来，将持续聚焦残疾人急难愁盼，不断完善助残服务体系，让更多残疾人朋友的日子过得踏实、稳定，在民生改善的道路上书写更加温暖的答卷。