遂宁市消防救援支队就“部分小区入户通道乱停乱放电瓶车、私拉电线充电”问题，从三个方面进行解读。

一、 形势堪忧

一是火灾隐患大。目前全市电瓶车保有量持续攀升，因私拉电线、违规充电导致的火灾持续走高。不少城乡居民习惯将电动自行车进楼入户停放、充电，有的还停放在门厅、疏散走道、楼梯间等公共区域，方便私拉电线充电，一旦起火燃烧产生的高温有毒烟气很快会充满整个空间和通道，导致疏散、逃生困难，造成人员伤亡，特别是去年北京“9·20”、成都“5·10”电瓶车火灾事故教训产痛，广泛引发社会关注。同时，我市消防监督员在日常监督检查中发现，“乱停乱放电瓶车，私拉电线充电”的现象较为普遍，电瓶车消防治理形势严峻。

二是违法成本低。目前，电瓶车的执法管理空白点多。例如，《中华人民共和国消防法》对占用、堵塞安全出口虽有明确的处罚条款，但现场取证难、通知车主难，且对违法车主的处罚仅仅是500元以下罚款或者警告，形成违法成本低、执法成本高的现状。长此以往，违法存量减少不多，但增量却不断的增加。

三是责任约束小。物业、社会单位等管理单位对电动车的管理缺乏相关的依据，也无责任约束，面对电动车存在的现实消防安全隐患，恐于治理困难、见效甚微等原因，存在不想管、不愿管的情况，电瓶车消防安全管理工作仍需不断加强。

四是配套设施少。当前，大部分小区的规划的停车位，无法满足小区业主车辆数的需求，集中充电设施也无法做到全覆盖，尤其是一些老旧小区，根本没有规划停车位，“停车难”成为群众反映强烈的现实问题。

二、前期工作

去年6月21日，应急管理部发布《高层民用建筑消防安全管理规定》，首次提出“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电”。新规发布后，支队按照省消防救援总队、市委、市政府的安排部署，主要开展了以下工作。

一是将电瓶车消防治理纳入打通“生命通道”专项行动。为贯彻落实新规，市政府召组织开了消防工作会，对电瓶车有关问题整治行动进行了安排部署。支队在打通“生命通道”行动中，联合交管、社区、小区物业等单位，对电瓶车堵塞消防车通道、电气线路私拉乱接等行为开展了集中整治，并指导老旧小区设置独立电动车集中停放、充电点，“遂意”志愿服务队引导群众规范电瓶车停放，切实提升群众的安全感和幸福满意度。

二是第一时间召开新闻发布会通报电瓶车违规充电情况。去年底，支队组织驻遂媒体召开“电瓶车违规停放充电”专项治理行动新闻发布会，鼓励群众举报身边的违法行为，公布了举报投诉电话；CCTV法制舆情频道、四川在线、川报观察、遂宁电视台、遂宁日报等主流媒体广泛宣传报道，凝聚了群防群治“正能量”。

三是有效推动解决电瓶车停放等“老大难”问题。支队借我市老旧小区改造契机，主动请示市政府，建议将老旧小区的消防车通道、电瓶车停放和充电等消防安全问题纳入改造范围，得到了市政府的同意批示。

三、下步工作

为有效化解这个安全风险，我们将按照市委、市政府的统一部署，在全市范围内开展的电瓶车消防治理工作。

一是高位部署推动。为切实解决我市部分小区入户通道乱停乱放电瓶车、私拉电线充电”问题，支队将严格落实整治“群众最不满意的10件事”工作要求，与住建部门一道，及时制定工作方案，明确整治职责、整治内容和整治时间，确保整治效果，保障小区消防安全，让群众满意。

二是源头综合治理。根据市委、市政府民生实事工作部署，去年已新开工227个老旧小区的升级改造，支队将按照政府的改造方案，积极协调自规和住建部门，建议通过减少绿化和拓宽小区周边道路的方式，解决改造的老旧小区停放电瓶车和充电的问题。

三是健全惩戒机制。建立和住建、市场监管、银监系统、交管等部门的联合惩戒机制，针对不履职的物业企业，以及不服从管理和劝告的车主，在处罚的同时纳入征信系统，通过教育和惩处相结合的方式加强对企业和个人的管理。

四是用好“五员”力量。安排“基层网格员”开展隐患排查和消防宣传；调动“物业服务员”劝阻并制止违法行为；联合辖区“公务员”，如派出所民警、街道社区人员开展整治行动；组建志愿服务队员，引导群众规范电瓶车停放和充电的主动性和自觉性，发动媒体和小区音响视频对火灾案例轮番播放，对重大违法行为进行公开曝光，营造“舆论引导、教育渗透、社会传播、全民参与”的良好宣传氛围；壮大“消防监督员”力量，用足用好法律手段，对电瓶车占用入户通道和违规充电行为坚决予以查处。