遂宁市以“高效办成一件事”为牵引，创新构建“线下就近办、云端就近办、掌上就近办”三位一体的全域“就近办”政务服务体系。通过优化政务服务空间布局“一张图”，推动服务阵地与自助设施向社区、聚居区、企业园区延伸；依托遂宁“城市大脑”系统，搭建“遂视办”视频办事体系，为特殊群体、偏远群众、外出务工人员提供就近便捷服务；升级“遂心办”线上平台，拓展“掌上就近”办事路径，实现企业群众在家门口就能办成事。

一、深耕“线下就近办”，织密城乡全域服务网

立足城乡服务需求差异，依托“人口地图”构建政务服务“一张图”，以人口分布为基础统筹政务服务点位布局，构建城市15分钟、农村30分钟就近办事圈，同步深化上门帮代办服务，织密服务网络，让企业和群众看得到、找得到、享受得到。一是构建城市15分钟便捷办事圈。每月开展政务服务进小区、进企业“预约办”服务，在小区、企业设置临时综合受办点，提供现场办件、帮办代办、网上帮办、材料转递等综合服务，已为群众服务600余起，覆盖个人退税、公积金提取、户籍办理和医保、社保查询等20余个高频事项。推行“政务服务+邮政”协同服务，利用邮政网点全域覆盖优势，常态化推行上门取件、材料收送、证照送达等便民服务。投放10台医保、社保自助查询设备到大型医院、银行网点等地，辅助医保结算和社保查询缴费等高频事项就近自助办。二是构建农村30分钟普惠办事圈。由各县（市、区）、市直园区统筹调度，整合集结200余名政务服务工作者、驻村工作队、志愿者等，嵌入村社微信群开展线上服务，协同推动智能办事设备向中心乡镇、村社下沉，今年共配备远程视频办设备48台，推动政务服务向农村全域延伸覆盖。截至目前，累计收集梳理群众办事诉求351条，线上答疑解惑3233件，代办民生高频事项103件，全方位提供政策解答、需求摸排、业务咨询等服务，逐步形成“农村30分钟办事圈”。三是深化上门帮代办服务。将市本级政务大厅服务阵地向群众身边延伸，建立上门帮代办专项机制，组建10人帮办助跑团，在大厅设立帮办代办服务专区、制定标准化服务流程，把市本级政务服务“搬”到群众家里。重点针对行动不便老人、重症患者等特殊群体，以及企业紧急办事需求，提供全程上门帮代办服务，覆盖不动产登记、社保认证、残疾证办理等高频事项，进一步织密全域“就近办”服务网络。今年以来已提供市本级上门帮代办服务19次，切实解决特殊群体“办事难”问题。

二、聚焦“云端就近办”，打造“遂视办”服务新场景

依托遂宁“城市大脑”系统技术赋能，以“打破地域壁垒、实现远程可办”为目标，深度整合公安、社保、医保、公积金、不动产等多部门高频政务服务事项，集成构建“遂视办”视频办事体系，助力群众“远程就近办事”。一是建成市县乡三级视频咨询办事“一张网”。搭建全市统一视频办件通道，建立跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理机制，实行统一窗口接件、后台分类办理、部门协同联办，实现窗口工作人员与企业群众“面对面”视频咨询、在线答疑、实时接件。二是精准服务特殊群体。以行动不便老人、残疾人、偏远乡镇群众为重点，针对办理社保转移、医保备案、残疾证办理、养老资格认证等高频民生事项，创新推动“视频+上门协办”服务模式。由属地政务工作者上门协助，现场通过手机视频连线协助群众完善材料、完成核验，已组织开展上门协办208次。三是打通跨省跨市远程办事通道。聚焦外出务工经商群众办事、来回跑问题，持续拓展“遂视办”跨省、跨市通办范围，重点解决医保报销、社保关系转移、公积金异地提取等个人高频事项，实现“远程就近办事”。

三、发力“掌上就近办”，拓展“指尖办”服务新路径

升级“遂心办”线上政务服务大厅，推动服务从“线下跑”向“网上办、掌上办”转变，持续提升“掌上就近办事”效能，形成“线上线下融合、指尖便捷可办”的服务体系。一是优化线上平台功能，提升群众网办体验。打造“一机在手、便捷可达”的政务服务应用，集成线上预审、智能客服、3DVR导航等9项核心功能，上线个人住院费用报销、生育津贴支付、房产信息查询、公积金查询提取等353个公共服务事项，推动“网上能办”向“网上好办”升级。平台注册率提升33.5%、使用率提升46%，以智能服务减少传统跑腿，让“掌上就近办”更便捷。二是开展政务数据共享，夯实“掌上就近办”支撑。全面实施全市政务数据编目工作，搭建全市政务数据“电子材料库”，推动行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、公共服务六类依申请服务事项实现已归集材料免于重复提交，通过政务数据自动调取、归集和比对核验，群众在“遂心办”掌上办理时，无需重复提交材料、无需往返线下跑窗口，真正实现“掌上就近办”。目前，已汇聚政务数据50余亿条，预计年底实现高频办事材料复用率30%以上。