民生无小事,枝叶总关情。为切实回应人大代表与社会各界关切,筑牢未成年人保护社会防线,遂宁市人大常委会创新工作机制,以领导领办、立法推动、青春参与三项突破性举措,专题督办《关于规范台球室(厅)经营管理,加强未成年人保护的建议》办理工作,将代表 “金点子” 转化为治理 “实成效”。

创新督办机制
市级领导领衔,实现 “一件一领办、件件抓到底”
4月20日上午,市人大常委会组织召开代表建议督办工作座谈会,专题督办台球厅规范管理建议办理,相关部门与人大代表齐聚一堂,以 “高位统筹、多方联动、集中攻坚” 模式,共同探讨破解基层治理难题。
督办会上,市市场监管局作为牵头单位,详细汇报了建议办理进展。自建议交办以来,全市迅速行动,联合公安、文广旅等六部门印发专项整治方案,对全市171家台球厅、145家酒吧开展拉网式全覆盖摸排,建立 “一户一档” 动态管理台账;通过政策宣讲、隐患排查、严管烟酒禁售等组合拳,累计开展经营主体宣传210家次,签订《守法经营承诺书》125份,排查整改安全隐患25起,初步形成 “部门联动、齐抓共管、标本兼治” 的整治格局,为长效监管奠定坚实基础。
据了解,今年,遂宁市人大常委会首次全面推行市级领导牵头督办重点代表建议制度,将遂宁市八届人大七次会议期间代表提出的118件建议、批评和意见中的25件列为市级领导牵头督办、领办的重点建议,《关于规范台球室(厅)经营管理,加强未成年人保护的建议》便是其中之一。

创新办理路径
以建议促立法,填补监管空白,筑牢法治屏障
“就办理而办理,只能解决一时之困;以建议促立法,才能实现长效治理。”
为了给台球厅规范管理和未成年人保护提供法治支撑,遂宁市人大常委会积极梳理基层法律需求,向省级层面反馈意见建议,为《四川省未成年人保护条例》修订完善贡献遂宁智慧,推动填补新兴业态监管领域中的一些地方性法规空白。
立足本地谋立法,遂宁市人大常委会同步研究台球厅规范管理地方性立法可行性,拟将实践中行之有效的整治措施、管理规范上升为地方性法规,构建具有遂宁特色的未成年人保护法治体系。此外,遂宁市人大常委会将督促市政府尽快出台规范性文件,明确台球厅业态属性、经营范围、从业规范、部门监管职责等核心内容,为全市同类场所规范化治理提供了法治先行的有益探索。

创新参与模式
青春发声零距离,做实 “人大与青春同行”
全过程人民民主的活力,在于广泛的群众参与。遂宁市人大常委会深入践行全过程人民民主,首次在代表建议督办座谈会中邀请青少年代表现场参与、直面座谈,让青少年群体从 “旁观者” 变为 “参与者”,从 “被保护者” 变为 “建言者”。
提出建议的陈柏岭代表,对市人大及相关部门的高度重视和高效办理表示高度满意,并结合未成年人保护新形势,进一步提出加大执法力度、强化法治保障、学习借鉴先进经验等补充建议,形成了“代表提、部门办、青年评、共推进”的良性工作闭环。
从118件代表建议的统筹推进到25件重点建议的精准督办,从台球厅规范管理的“小切口”到未成年人保护的“大民生”,遂宁市人大常委会以创新举措破解治理难题,以法治力量守护青春成长,是提升代表建议办理质效、践行全过程人民民主的生动实践。
下一步,遂宁市人大常委会将持续跟踪督办、紧盯落地见效,切实把代表呼声、群众期盼转化为民生福祉与治理效能,为全市未成年人健康成长营造安全、有序、清朗的社会环境,以人大担当助力更高水平的平安法治遂宁建设。