建议落地有声 履职见行见效
——市八届人大常委会以来代表建议工作综述
这五年,全市7000余名各级人大代表以脚步丈量民情,用实干践行初心,在遂州大地上书写下依法履职、担当尽责的时代答卷。
这五年,一条条饱含社情民意的“真知灼见”,一份份写满民生期盼的“良策实招”,一项项助力高质量发展的“务实举措”,凝聚起全过程人民民主的强大力量。
五年来,市八届人大常委会高度重视代表建议工作,以学习贯彻新修订的代表法为抓手,不断加强代表履职能力建设,全力推动建议从“纸上愿景”转化为发展实效。成绩令人欣慰:市八届人大一次会议以来代表提出的653件建议全部按时办结,建议办理落实率逐步提高。
内容高质量
建言精准有力 聚力发展提质
“水电气要素保障是否充足?”“人工成本占比如何?”今年4月,市人大常委会创新会前调研方式,选取9名企业领域市人大代表开展分散调研,“一对一”深入基层和企业生产车间,实打实收集降本增效的“声音”。
依法有序组织人大代表开展调研,既是市人大常委会服务代表知情知政的重要载体,更是推动代表建议“内容高质量”的源头活水。
办好代表建议,前提和基础在于建议本身的高质量。只有建议提得准、提得实,反映真问题、提出真办法,办理工作才能有的放矢、精准发力,真正转化为推动发展的实际成效。为确保建议“内容高质量”,市八届人大常委会发挥专委会作用,积极主动协助代表加强调研、深入谋划,站位大局、把握重点,在“准”和“实”上持续发力,使代表建议更好地服务决策、推动发展、造福人民。同时抓实代表学习培训,不断提升代表履职水平,让人大代表更好地为群众发声,让每一份建议都沉甸甸、实打实。
闭会期间,常委会积极开展人大代表建议意见征集工作,通过召开对口联系单位座谈会、深入基层调研、开展网络征集等多种形式,广泛收集人大代表建议意见。并迅速转交市政府相关部门办理,各相关部门对代表提出的建议逐项“会诊”、逐一认领,确保民声民意有效传递、及时响应。
办理高质量
创新制度机制 强化跟踪督办
如何将人大代表的睿智之言转化为推动高质量发展的务实之策?市八届人大常委会以机制创新作答,高位推动“金点子”落地成“金果子”。
去年9月,市人大常委会主任会议深入船山区,就《关于在法律框架内多举措推动城市危旧房治理的建议》等建议,开展年度重点督办代表建议办理情况集中视察,实地察看船山区介福东路106号危旧房以旧换新改造试点项目等现场。
高位推动催生高效落实。2026年初,船山区介福东路106号72户居民成功住进设施齐备的电梯公寓,实现从“忧居”到“优居”的蝶变。这一案例,正是督办机制从“纸上”落到“地上”的生动注脚。
市八届人大常委会围绕“办理高质量”,在全省率先制定市级领导牵头督办、领办市人大代表建议实施办法,并创新推行市级领导牵头督办、专门委员会对口督办、代表工作机构协调督办工作机制,选取事关经济社会发展大局、事关人民群众切身利益的61件建议进行全程重点跟踪督办,巩固撂荒地治理成果、多举措推动危旧房改造等一大批建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策。
让建议办理搭上“信息快车”。全市建成运行人大代表议案建议办理系统,实现代表议案建议提出、交办、办理、督办、反馈、评价等全流程信息化管理。我市还创新构建人大代表向12345政务服务热线反映社情民意机制,101件代表“微建议”实现即提即转即办,不仅及时回应了群众关切,更有效激发了代表履职热情。
办理新成效
成果转化赋能 助推民生改善
这五年,在“提出—交办—督办—反馈—问效”的闭环管理中,代表提出的一个个“金点子”、一条条“好思路”,转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措。
《关于进一步提升全市院前急救能力建设的建议》被纳入市领导重点督办建议,通过深入实地调研督办,推动全市初步构建起市县乡三级联动的院前医疗急救服务体系,统一智慧化指挥平台同步上线。数据是最有力的证明:全市交通事故医疗救援力量到达现场时间缩短至14分钟,急危重症伤员转运时间压缩至18.7分钟,院内病死率下降至1.5%。目前,院前医疗急救服务立法调研同步启动,为长效治理夯实法治根基。
《关于优化船山区滨江路段红绿灯管控,缓解早晚高峰交通拥堵的建议》交办后,市政府领导带队实地调研介福路口、育才路口、天宫路口红绿灯信号管控问题,迅速采纳代表建议实施优化——高峰时段压缩信号周期、采用小周期快轮转模式,实现每个周期红灯等待时间减少10至15秒,并将成功经验推广至其他路口。
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此外,为树牢履职标杆、强化示范引领,市八届人大常委会严格对标全国人大常委会《关于建立高质量办理代表建议宣传表扬鼓励工作机制的实施意见》《遂宁市人民代表大会代表履职评价办法(试行)》相关要求,健全完善代表建议评优激励机制,对《关于多举措大力扶持地方品牌民营企业的发展的建议》《关于支持主城区危房和棚户区改造项目的建议》《关于统筹推动遂宁市主城区教育优质均衡发展的建议》等50件选题精准、调研深入、举措务实、成效显著的优秀代表建议予以通报表扬。这些建议充分彰显了新时代人大代表心系大局、履职为民的责任担当,为全市经济社会高质量发展、民生事业提质增效提供了智力支撑。
一件件代表建议的办理落实,一桩桩民生项目的顺利实施,有力推动了代表建议从“纸上”落到“地上”——看产业,特色集群加速崛起,优势农业品牌茁壮成长;看民生,道路通行效率显著提升,小区物业服务日趋规范,文旅新业态新场景遍地开花……全市人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,这就是全过程人民民主的生动写照。
民有所呼,政有所应;民有所盼,我有所为。市人大常委会将进一步完善代表建议工作机制,切实把代表履职良策、基层民智民意转化为全市高质量发展的强劲动能和实打实的惠民成效,奋力推动全市人大代表建议办理工作再上新台阶、实现新提升。