五年笃行担使命 依法履职谱华章
——市八届人大常委会五年工作综述
五载光阴，于浩荡时光中不过沧海一粟，却足以在遂州大地的发展画卷上落下浓墨重彩的一笔。
遂宁市第九届人民代表大会召开在即，回望五年履职征程，人大工作始终与新时代同频同步，始终与党委同向同行，始终与人民同心同德。这五年，市八届人大常委会坚守初心使命、勇担法治重任、深耕为民履职，在守正创新中提质增效，在服务大局中彰显担当，以坚实履职书写新时代人大工作高质量发展答卷。
五年来，共召开常委会会议50次、主任会议76次，制定地方性法规7件、修改6件，听取审议“一府一委两院”专项报告102个，开展执法检查33次、调研视察205次，作出决议决定44项……一组组数据，镌刻的是全过程人民民主在遂州大地的生动实践；一次次履职，丈量的是人民代表大会制度优势向治理效能转化的铿锵足音。
把稳思想之舵
以理论武装凝心铸魂
做好新时代人大工作，必须牢固树立政治意识和大局意识，把坚持党的全面领导作为抓好人大工作的根本政治保证，切实把制度优势转化为工作效能。
五年来，市八届人大常委会始终牢记人大机关的政治属性，自觉把党的全面领导贯穿于地方人大工作各方面全过程，持续加强理论武装，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持凝心聚力，深学笃行。
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，常委会每年向市委报告全面工作，做到重大事项及时请示、重要工作主动汇报、重要情况如实反映；坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法行使重大事项决定权和人事任免权。全面对标市委战略部署和目标任务，紧扣“建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”发展定位，制定实施年度“一要点三计划”，让人大工作始终沿着正确政治方向行稳致远。
坚持在大局下谋划、在大事上作为，常委会围绕中心、服务大局，领题开展加快发展贸产融合的枢纽经济和协同发展的涪江流域经济路径研究、遂宁参与成（绵）南达万经济带建设等重大课题调研，为市委科学决策聚智献策。并深入141个联系重大项目、重点企业协调解决问题，确保市委的部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
深耕地方立法
以良法善治筑牢发展根基
农贸市场里，曾经“脏乱差”的角落，如今井然有序、烟火气十足；人行步道上，“雨天蹚水”成为历史，城市“呼吸”更加顺畅；小区楼道不再杂物堆积，物业费收支明细定期公示，一目了然……这些寻常的生活剪影，背后镌刻着地方立法的刻度与温情底色。
法者，治之端也。
五年来，市八届人大常委会牢牢把握新时代地方立法工作新要求，从市情实际出发，做足“小快灵”，编制实施五年立法规划和年度立法计划，有力有序推进科学立法、民主立法、依法立法，先后出台《遂宁市海绵城市建设管理条例》《遂宁市城区农贸市场管理条例》《遂宁市养老机构管理条例》等7件地方性法规，努力做到以良法促发展、保善治。
下好立法“先手棋”，常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，出台高质量立法工作办法，推动基层立法联系点增点扩面、提质增效。深化开门立法、民主立法，灵活运用调研、座谈、论证、听证、协商等方式，征集有效意见建议1000余条，并聘请25名立法咨询专家参与论证，吸纳民意、汇聚民智。
夯实立法“后半篇文章”，常委会督促出台配套规定41个，打通法规落地见效“最后一公里”，并开展长江保护法、遂宁市观音湖保护条例等执法检查，建立健全立法后评估制度，在全省率先建成县级备案审查信息化平台，实现市县两级全覆盖，备案审查规范性文件270件，让每一部法规从纸面落到实践、从条文走进生活。
强化刚性监督
以实效导向破解发展堵点
人大监督，根在法治、要在精准、贵在实效。五年来，市八届人大常委会寓支持于监督之中，紧扣市委中心工作和群众关心关切，实行正确监督、有效监督、依法监督，有力促进经济社会持续健康发展。
护航改革部署落地生根。始终把推动中央、省委、市委改革决策作为服务大局的监督重点，聚焦推进“放管服”，综合运用听取审议专项报告、执法检查、调研视察、满意度测评等监督方式，推动政务服务集成式改革，助推科技创新体制机制不断完善。
促进经济运行向新向好。跟踪监督“十四五”规划纲要实施，专题调研“十五五”规划纲要编制，促进各项目标任务落地见效。聚焦产业发展，围绕招商引资、项目建设开展专项监督，助力优势产业建圈强链、聚链成群。此外，连续五年听取审议国有资产管理情况报告，并加强政府债务“借用管还”全过程监督，对16个部门开展审计整改满意度测评，督促整改问题500余个。
增进民生福祉普惠共享。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、交通等民生领域开展靶向监督，首次听取审议民生实事工作情况报告并开展满意度测评，推动民生实事落地、教育质量提升、基层医疗提质、城市能级跃升。围绕老有所养，在全省率先探索开展养老机构管理特定问题调查，创新出台特定问题调查实施办法，形成了可复制、可推广的“遂宁样本”。创新推行“三定期一现场”常态化监督工作机制，首次将生态环境信访办理工作情况纳入常委会会议审议，压实生态环境治理责任，用法治力量守护遂宁“绿水青山”。
激发代表活力
以为民初心践行民主真谛
人大代表是连接政府和群众的“连心桥”。五年来，市八届人大常委会牢牢把握人大代表来自人民、植根人民的特点优势，坚持代表主体地位，完善代表工作机制，努力提供高质量服务保障，促进全市各级人大代表积极投身改革发展“主战场”。
联系群众越紧密，民主底色越厚重。持续深化落实“两个联系”制度，推动代表“家站”迭代升级、规范运行，全市累计建成代表“家站”525个。组织五级人大代表进“家”入“站”开展履职活动，接待选民群众26.5万人次，收集意见建议2.13万条，推动解决问题1.87万个，不断建强联系群众的“连心桥”。
议案建议办得实，代表履职有底气。在全省率先制定市级领导牵头督办、领办市人大代表建议实施办法，创新推行市级领导牵头督办、专门委员会对口督办、代表工作机构协调督办工作机制，并建成运行人大代表议案建议办理系统，实现代表议案建议全流程信息化管理。创新构建人大代表向12345政务服务热线反映社情民意机制，101件代表“微建议”实现即提即转即办，一大批代表关心、群众关注的重点难点问题得到妥善解决。
服务保障全方位，代表履职有力量。深入开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，组织全国、省人大代表围绕畅通城乡要素流动、产教深度融合发展等主题开展专题调研和集中视察。同时健全代表学习培训机制，稳步推进代表述职评议工作，实现直接选举代表现场述职届期内全覆盖。
淬炼过硬队伍
以自我革命夯实履职底气
打铁必须自身硬。五年来，市八届人大常委会主动适应新时代人大工作需要，锚定“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，一体推进思想、组织、作风、纪律和制度建设，以自身建设新成效推动地方人大工作新发展。
突出政治引领，铸牢忠诚之魂。创新开设“人大机关干部大讲堂”，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，在学思践悟中淬炼党性，涵养风清气正、勤廉并重的政治生态。提升运转之效，修订常委会议事规则，优化会议流程，创新开展机关“效率革命行动”，实行岗位职责清单化管理，推动机关运转提速增效、规范有序。
锻造过硬队伍，激扬实干之风。持续优化常委会和专委会组成人员年龄、专业、知识结构，鲜明重担当、重实干、重实绩导向，让想干事、能干事、干成事的干部有奔头、有舞台，营造比学赶超、争先奋进的干事创业氛围。
聚力数字赋能，讲好人大故事。纵深推进“数字人大”建设，以数字赋能人大工作创新发展。加强和改进人大新闻宣传工作，组织开展“人大与青春同行”系列活动，推动人民代表大会制度进校园、进课堂，让全过程人民民主可感、可触、可参与。
历史的画卷，在接续奋斗中铺展；时代的华章，在砥砺前行中书写。
未来五年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移按照市第九次党代会绘就的新蓝图，勇担使命、笃行实干，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，争当成渝中部崛起“排头兵”，奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章贡献更多人大力量！