遂宁市住房和城乡建设局

关于《遂宁市城市污水排入排水管网许可

管理办法》的政策解读

《遂宁市城市污水排入排水管网许可管理办法》（以下简称《办法》），于2018年8月20日印发，自2018年8月25日起施行，有效期5年，遂宁市住房和城乡建设局就此进行了相关政策解读。

一、起草背景、必要性及可行性

住建部于2015年1月颁布《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（以下简称《办法》），对城市排水管理与污水处理工作提出了新的要求。但我市目前尚未建立排水许可管理方面的制度，刚性约束不够，排水管理体制和管理措施有待进一步理顺和完善。目前，主要存在以下几个问题，一是城区排水与污水处理设施建设滞后；二是污水支管存在错接、漏接问题；三是非法排水和危及、损害排水设施安全的行为较为普遍；四是排水设施工程规划、设计、建设监管薄弱；五是自建排水设施维护管理缺位。为加强城区污水排入城市排水管网的管理，规范城市排水许可行为，保障城市排水与污水处理设施安全正常运行，制定出台有关城市污水排入排水管网许可的管理办法是很有必要的。

二、起草过程

在充分汲取外地成功经验的基础上，结合遂宁实际，起草制定《办法》。初稿完成后，经市政府分管领导同意后，市政府办印发给各县市区和市发改、财政、水利、审计、监察等相关部门征求意见建议。我局汇总、征求意见后，对意见建议进行逐条研究，并对《办法》进行了认真审核修改，经法制部门合法性审查后，形成《办法》终稿。

三、起草依据

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《城镇排水与污水处理条例》

3、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》

四、主要内容

本办法共分三章二十四条，主要内容分为总则、许可申请与审查、监督与管理，同时明确了有关单位工作人员的违法责任，规定了《办法》的解释权和施行日期。

遂宁市住房和城乡建设局 

2018年9月19日