从“散”“乱”“低”到“聚”“治”“高”

一个二十年老旧小区的蝶变

1月13日下午，冬日暖阳洒满遂宁市船山区育才路街道城市花园小区，崭新的党群活动室里，几位老人围坐闲聊，笑声阵阵；整洁的小区道路旁，分类垃圾桶摆放整齐，机动车、非机动车停放井然有序；曾经杂乱的架空线缆全部入地，空中“蜘蛛网”彻底销声匿迹。很难想象，这个如今环境优美、邻里和睦的小区，半年前还是物业撤场、矛盾频发的“问题小区”。

小区居民在近邻议事会商议事项。

“以前提起我们小区，大家都直摇头！”小区居民陈云秀领着记者边走边说，言语间满是对过往的无奈。

据了解，2003年建成的城市花园小区，共有8栋楼、270户居民、63家商户。随着岁月流逝，设施老化、管理缺位等问题逐渐凸显：原业委会无力作为，物业费收缴率持续走低，服务质量每况愈下，先后三家物业公司相继撤场。2024年3月，最后一家物业公司离场后，小区彻底陷入无序状态，飞线充电、乱停乱放、违章搭建等问题层出不穷，居民怨声载道。部分热心业主自发组织“物业自救”，却因缺乏合法治理主体资格，对内调解无人信服，对外协调步履维艰。一时间，居民通过12345热线投诉反映各种问题成为常态。

群众有反映，纪委有行动。小区的混乱状况，被育才路街道纪工委纳入“群众急难愁盼问题台账”。街道纪工委通过走访摸排、座谈调研并提请党工委专题研究，精准锁定小区治理“病灶”：网格划分不合理导致治理半径过大、党组织作用发挥不充分、业委会履职缺位、公共收益管理不透明……

“监督不是‘一督了之’，而是要帮着找准症结、解决问题。”育才路街道纪工委相关负责人表示。在船山区委组织部指导下，2024年10月，育才路街道党工委启动党建引领划小治理单元改革试点工作，城市花园小区从原来的联合网格中剥离，单独设立综合网格。同时撤销功能型党组织，组建实体化小区党支部，把党组织“主心骨”作用落到实处。针对小区党员“隐身”问题，街道纪工委积极推动23名在职党员到岗履职。党支部结合党员专业特长，组建政策宣传、文明督导、困难帮扶等志愿服务队，半年多时间，飞线充电、违章搭建等37件难题被逐一破解，居民的烦心事有了高效解决路径。

业委会换届，是小区治理走出困局的关键一步。此前，原业委会履职不力，与居民之间的信任裂痕日益加深。街道纪工委全程督促相关业务股室指导、协助小区业委会换届工作，最终5名热心志愿者高票当选，小区治理架构全面重塑。新一届业委会迅速出台《业主委员会章程》《小区管理制度》，明确物业费、停车费等公共收益由业委会统收统管，收支情况通过公示栏、微信群“双线公开”，接受全体居民监督。

老旧小区改造中的“堵点”，同样逃不过街道纪工委的“眼睛”。针对改造期间道闸安装搁置、架空线缆杂乱等问题，积极协调相关部门，仅用一个月就完成了原本搁置半年的道闸安装，同步推进线缆入地、违建拆除、垃圾桶更换等工作。

如今的城市花园小区，治理体系由“散”到“聚”，小区氛围由“乱”到“治”，群众满意度由“低”到“高”，矛盾投诉率同比下降65%。

记者离开时，正是傍晚时分，小区广场上，孩子们嬉戏追逐，老人们悠闲散步，尽情享受着幸福生活。