7月2日下午，大英县物华天宝小区，63岁的徐大华拎着一个旧水杯，沿着小区步道慢慢走着。这是今天第二次巡查——上午发现2号门附近路面破损，下午专程绕回来再看一眼，他步子不快，但每一步都踩得很实。

近日，大英县盐井街道转轮街社区第一综合网格党支部书记徐大华获评遂宁市优秀共产党员。退休警察，老党员，两个身份叠在一起，让他成了物华天宝小区2068户居民口中“有事就找”的那个人。

从“管治安”到“管治理”

一名老党员的角色转换

2023年，干了一辈子警察的徐大华，退休后还没来得及歇口气，就被居民推选为小区业委会主任；遂宁市全面开展“党建引领划小治理单元改革”后，又被推选为所在网格的党支部书记。

从“管治安”到“管治理”，跨度不小。但徐大华觉得，道理是通的——管治安靠的是法律和警示，管治理靠的是规矩和人心。

上任之初，面对党员分散、组织生活难集中的困境，他打破“会议室中讲党课”的老路子，把学习阵地搬到小区庭院、楼栋广场，几条板凳一摆，开起“板凳会”“院坝讲谈”。党的创新理论、民生政策，被他变成居民听得懂的家常话，既讲方向也聊实事。党员们说，这样的组织生活有温度、有实效。

结合划小治理单元改革配套的“双重管理”“下沉鉴定”机制，他推动网格内196名在职党员亮身份、亮承诺、亮作为，划分责任区、设立示范岗，把环境整治、政策宣传、矛盾调解、便民服务等工作逐项落到人头。同时整合网格党员、社区网格员、志愿者、物业等力量组建志愿服务队，形成“党员带头干、群众跟着干”的生动局面。一个党员就是一面旗帜，196面旗帜插在小区各个角落，党组织的政治功能和组织功能在解决一件件民生实事中不断增强。

“三单三办”破解治理难题

把党建优势转化为治理效能

物华天宝小区建成时间长，停车乱、楼道堆物、飞线充电、设施老化，问题攒了一堆。徐大华逐楼栋、逐单元走访，居民念叨什么，他就记什么。本子越记越厚，问题越理越清。

他积极推动理顺网格党组织、业委会、物业“三方关系”，明确网格党支部在小区治理中的“居中领导”地位，重塑“党组织统领、业委会监督、物业公司按合约提供服务”的治理架构，年末组织业主代表对物业进行考核。同时落实“组织对组织”工作要求，建立“三单三办”机制——群众点单、支部派单、多方接单，居民诉求统一建清单，按紧急程度和职责分类办理，结果及时反馈，让每一件诉求都有回音。

针对停车难，他拉上支部、业委会、物业、居民代表开“四方议事会”，实地勘察、重新划线，硬是从有限空间里“挤”出更多车位。面对飞线充电和楼道堆物“老大难”问题，他带着党员一家一户讲、一人一人劝，有人甩脸色，他不急，下次还去。清理那天，他站在楼道口对居民说：“安全这事，宁愿现在麻烦点，不能等出事再后悔。”

数据见证变化：小区群众满意率跃升至91%，物业费收取率从41%提升至81%，12345热线投诉量同比下降85%，昔日“治理痛点”变成“示范亮点”。实践证明，把党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

“党员不是当摆设的”

用脚步丈量初心 以实干践行使命

“群众不是不讲理，是要有人把理讲透。你走到他们家门口，他们就把心门打开了。”63岁的徐大华，每天在小区里转悠。哪里的路灯不亮了，哪家的老人几天没下楼了，哪户的空调外机又漏水了，他比物业还清楚。

反诈宣传、消防安全、日常巡逻这些“老本行”，他干起来轻车熟路。不同的是，以前穿警服，现在戴党员徽章；以前代表国家强制力，现在代表的是党组织的战斗堡垒和群众的信任托付。

他牵头建立困难群众帮扶台账，确保独居老人、困难家庭、残疾人一户不落，实行党员结对帮扶，全年累计帮扶20余人次。面对邻里纠纷、物业矛盾，他从不推脱，累计化解各类纠纷50余起，居民综合满意度达98%。他还组织邻里联谊、健康讲座、文明劝导等活动，2025年累计覆盖居民1500余人次，让小区有了浓浓的人情味。

有人问他，退休了还这么忙图什么。徐大华摆摆手：“党员不是当摆设的。组织把支部建在小区里，不是挂个牌子就完了。”

“以前有事找社区、找街道，现在有事找支部、找徐书记。”这是居民说得最多的一句话。

从警服到便装，从治安到治理，徐大华用脚步丈量初心，以实干践行使命，让共产党员的称号在基层治理一线熠熠生辉。物华天宝小区2068户居民，他未必能叫出每个人的名字，但每个人都认得他——那个拎着水杯、在小区里走来走去的“徐书记”，那个把群众小事当成心头大事的老党员。