日前

四川省人民政府发布通知

决定授权和委托

遂宁市人民政府

行使省级用地审批权

将于2026年7月20日起实施

四川省人民政府官网截图

遂宁、内江拿到“授权书”

明确具体审批范围和事项

根据《通知》内容，此次授权和委托的审批范围明确为遂宁市、内江市所辖各县（市、区）。

在具体审批事项上，进行了精细化的权责划分：授权遂宁市、内江市人民政府行使省政府权限内的农用地、未利用地转用审批权；同时，委托遂宁市、内江市人民政府行使省政府权限内的土地征收审批权、使用挂钩指标报征审批权、土地征收成片开发审批权。

值得注意的是，此次下放的权限有明确的边界，即不包括国务院授权省政府行使的农用地转用审批权。

权限下放并非一放了之。《通知》对被授权和委托市级政府提出了明确要求。需组织财政、自然资源、人力资源社会保障、司法行政、林草和医保等有关部门（单位），认真研究制定承接省级用地审批权的具体实施方案，建立健全审查审批工作制度，明确职能职责、工作程序、审查标准和审批要求等内容。

同时，要求落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，切实维护农民合法权益。不得将承接的省级用地审批权进一步授权或者委托。此外，还建立了严格的监督管理机制。

从试点探索到制度化推进

四川改革步伐稳健

此次对遂宁和内江的授权，是四川持续推进省级用地审批权改革的最新一步。

四川在该领域的探索始于2020年，省政府首次将天府新区成都片区、眉山片区范围内的省级用地审批权分别委托给成都市、眉山市政府行使；将中国（绵阳）科技城范围内的省级用地审批权委托给绵阳市政府行使。

2024年12月，《四川省授权和委托省级用地审批权管理办法》出台，建立了以“正面清单+负面清单”为核心的择优赋权机制，标志着此项改革进入制度化、规范化的新阶段。

依据该办法，省政府于2025年3月向成都、攀枝花、绵阳、眉山4市下放了首批省级用地审批权，此后又于2025年7月授权泸州、乐山、南充、宜宾4市。遂宁和内江的获批，则是这一制度化路径下的最新延续。