中共遂宁市教育局党组
关于市委第四巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2025年10月30日至12月1日，市委第四巡察组对市教育局进行了常规巡察，并于12月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
一是加强组织领导。巡察意见反馈后，市教育局党组立即召开党组会议，迅速部署巡察整改工作，要求全局上下要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重大政治任务，紧抓不放，要细化分解具体整改任务，逐一明确牵头领导、牵头科室和整改期限。局领导班子成员要严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室、局属事业单位负责同志全面负责本科室、本单位的整改落实工作，把思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。二是强化跟踪督导。局党组每半月针对整改工作进行一次专题调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决。对能够立即整改的问题，立行立改。三是建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。持之以恒地抓整改，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。
二、集中整改期内整改落实情况
（一）关于“立德树人”根本任务抓得不实问题
1.大中小学思政课一体化建设用力不够：一是深入学习《2026年全省基础教育工作要点的通知》《遂宁市关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》等文件，以中小学德育工作指南为指导开展工作，层层压实德育工作责任，构建上下联动、齐抓共管的工作体系。二是起草《遂宁市关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，印发《关于开展2026年遂宁市“新时代好少年”宣传学习活动的通知》，制发《关于做好2026年春季开学前重点工作的通知》，督促学校围绕爱国主义教育、理想信念教育等主题，精心设计与组织“开学第一课”。三是择优吸纳朝阳路小学、蓬溪下河小学等基础条件较好的学校纳入市级专项课题研究团队。四是加强教师培训，举办教育家精神引领思想政治与师德师风建设专题培训班。制发全年思政课教研工作计划，统筹做好培训、赛课、集体备课等各项教研活动安排。五是制发2026年论文评选文件通知，遴选一批高质量论文。六是遴选紫竹路小学、朝阳路小学、遂宁中学，承担“遂知遂行”本土特色课程开发任务。七是组织市级学科中心组对大英县进行思政课堂视导，定期开展市级集体备课。八是强化监测评估，已与省教育评估院、大英县达成一致意见，在6月将品德发展和其他学科一并进行监测，帮助县区切实诊断问题、获得专业反馈，提升教育学能力水平。
2.“五育并举”融合发展有差距：一是充分开展教研活动。已制定体育、艺术、劳动等学科教研规划，统筹开展教学技能培训、教学设计、基本功大赛等。开展“把脉问诊、提质增效”巡回指导视导，已完成市直属学校指导视导和联合教研活动。挂牌“遂宁市青少年综合实践基地”，配备30亩劳动实践场所，开设《四时田间》《石磨豆花》《整理衣柜》等中小学劳动课程。组建由专兼职教研员和骨干教师组成的美育学科中心组，与成都市成华区教科院建立教研共同体，吸纳省级骨干教师加入指导团队。二是加强监测预警。联合市卫生健康委印发《2026年遂宁市青少年脊柱弯曲筛查干预项目实施方案》，指导各级各类学校全覆盖开展视力筛查和儿童青少年肥胖率、脊柱异常率监测。将青少年脊柱健康“早筛早护”工作纳入民生实事。三是强化督导检查，印发《关于切实加强学校体育工作 全面促进学生身心健康实施方案》，严格落实课程标准，切实保障学生每天综合体育活动时间不少于2小时，推动学校体育高质量发展。四是对全市各中小学心理健康教育教师配备情况进行了摸底，建立台账。五是出台《关于做好2026年春季开学前重点工作的通知》，要求学校扎实开展学生心理健康摸排与疏导工作，系统梳理并运用寒假家访成果。
3.师德师风问题较突出：一是组织学习《四川省中小学教师师德评价考核办法》《四川省中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》等文件精神。二是通过教职工寒假学习、2026年3月“国培”“省培”市（州）教师培训、学校日常教职工会议等多形式、多途径开展教育家精神和师德师风教育，强化正面典型宣传和反面典型警示，举一反三、警钟长鸣。三是印发《遂宁市教育局关于开展教职员工准入查询和违法犯罪信息动态筛查工作的通知》，现已完成射洪市等地筛查反馈。四是在市教育局官网公示全市教育系统师德师风监督举报投诉电话和电子邮箱，畅通师德失范举报投诉渠道。五是印发《遂宁市中小学教师师德评价考核办法》，拟制和建立教师准入、师德教育等师德师风建设长效机制。
（二）关于服务市委中心工作主动性不强问题
4.发挥“三笔钱”效益不够好：一是建立“三张清单”与全过程督办考评体系。针对市委、市政府重大部署建立“月度跟踪、季度通报、年终考评”的动态督办机制。每月对各项重点任务进展情况进行跟踪汇总，每季度对落实不力、推进缓慢的事项进行通报预警。针对书记、市长批示交办事项，实行“一事一档”专人专管，建立从交办、落实、反馈到销号的闭环流程，确保“件件有落实、事事有回音”。二是加强政策学习。会同市发展改革委组织各县（市、区）、市直园区教育主管部门召开政策性资金项目专题培训会议；组织市直属学校召开项目工作培训会，针对项目包装、项目管理、政策性资金争取的要求、规则和时间节点进行了讲解和现场答疑，提升各县（市、区）、市直园区教育主管部门及市直属学校对教育领域项目建设及政策性资金争取的业务熟悉程度。三是对巡察反馈的资金问题全面核查整改销号。四是积极争取教育领域资金。
5.“效率革命”紧迫意识不够强：一是大力推动项目建设全过程效率革命。聚焦资金使用管理、项目建设推进等核心环节，建立“一把手”牵头抓总的项目负责制，系统梳理教育领域项目建设过程中存在的困难和问题并限时整改。转变监管调度方式，摒弃单纯依靠报表、台账收集数据的粗放式管理，建立“线上调度 +线下实地督导”常态化机制。加大实地督导频次，严格落实项目现场巡查、随机抽查制度，定期下沉项目一线实地查看施工进度，做到情况在一线掌握、问题在一线发现。健全闭环管控机制，对实地督导发现的短板弱项建立问题清单，实行销号管理，切实扭转重数据收集、轻现场督导的工作短板，项目监管调度的针对性、实效性显著提升。二是全力推进遂宁二中南校区内涝治理项目。三是建立“要件台账化管理”制度，对涉及教育领域的任务要求，实行“收文—拟办—督办—反馈—归档”全链条闭环管理，确保政令畅通、贯彻有力。四是指导船山特校、安居特校向教育厅申报增设汽车美容与装潢、中西面点等中职专业，蓬溪特校已启动附设幼儿班改建工作，目前已完成场地设计。
6.服务“引客入遂”力度不够大：一是深化思想认识，全力推动毕业生留遂就业创业。二是紧扣产业需求，动态优化高校专业设置。引导在遂高校紧密围绕全市“5+1+N”现代产业体系，调整专业设置，2026年在遂高校已成功申报储能材料技术、电力储能应用技术、食品智能加工技术、低空物流技术与运营、低空飞行器装备技术等23个专业、27个专业点。三是强化顶层设计，打造“文旅+教育”特色品牌。结合春假安排，已发布6条精品研学线路，涵盖红色、自然、科技、传统文化等6大主题，串联15个省市级研学基地，并通过教育厅公众号在全省推广4大主题线路，“文旅+教育”融合发展初见成效，完成阶段性整改目标。四是推动7所高校属地政府落实主体责任，牵头谋划高校周边商业与文化消费圈的规划建设工作，打造校地融合的特色消费场景。五是加强与发改、自然资源、商务、文旅等相关职能部门的协调联动，推动在控制性详细规划编制环节，对高校周边商业用地占比、配套设施品类等内容做出指导性规范，为消费圈建设提供规划支撑。
（三）关于“办好人民满意的教育”有差距问题
7.学位供需矛盾突出：一是已完成《遂宁市“十五五”基础教育学校布局调整规划》并报送至教育厅备案。二是全面梳理全市学龄人口数据，建模预测学龄人口变化趋势，形成了学龄人口预测分析报告，全市学龄人口数据已在教育厅学龄人口地图实现可视化上图。三是已新建、改扩建高新区雁栖湖学校、新盐关街小学等公办学校6所。四是针对撤并停办学校的校舍、土地及附属设施，联合相关部门及当地政府研究“一校一策”盘活利用方案。五是加强对县区教育部门业务指导，深化学区制治理和集团化办学，化解“择校热”形成的学位供需矛盾。
8.义务教育未达到优质均衡要求：一是从严规范义务教育招生秩序。印发《关于做好2026年义务教育招生入学工作的通知》，明确要求各地各校科学划片招生、刚性落实招生计划，切实维护招生工作严肃性。二是全力推进校园空间提质增效。高质量完成《遂宁市“十五五”基础教育学校布局调整规划》《遂宁市“十五五”基础教育和中等职业教育学校项目建设规划》编制。三是强化督导评估与高位统筹推动。四是稳妥有序化解大校额难题。结合学龄人口数据监测与片区规划，持续优化招生片区划定，严格执行招生计划。五是纵深推进教育优质均衡发展。印发《关于进一步加强学区制治理和集团化办学的通知》，全市建成37个教育集团及城乡学校发展共同体，组建15个覆盖义务教育学校的网链教学联盟，切实缓解“择校热”。
9.特殊教育发展欠缺：一是将特殊教育纳入全市“十五五”教育事业发展规划，适龄残疾儿童少年义务教育入学率 97.87%。指导船山特校、安居特校向教育厅申报增设汽车美容与装潢、中西面点等中职专业并上报教育厅；指导蓬溪特校增设学前班。二是指导经开区将利用闲置校舍改扩建特殊教育学校纳入“十五五”教育规划，有序推进。
10.校外培训监管不到位：一是联合开展寒暑假期间校外培训专项治理行动，严肃查处违规开展学科类培训、不规范运营、组织竞赛、线上违规培训、逃避资金监管、在职教师有偿补课及安全隐患等突出问题。二是联合开展“双随机、一公开”检查，抽查不低于5%校外培训机构。三是已建立一支11人的教育行政执法骨干队伍。四是初步构建教育行政执法与市场监管、民政、公安等部门的信息共享平台，建立常态化联动响应机制，明确案件移送标准和操作流程，实现跨部门协同监管。
（四）关于遂宁教育品牌建设后劲不强问题
11.破解高质量发展难题韧劲不足：一是创新体制机制，加强普通高中内涵建设，推广“两自一包一探索”办学模式。实施中考招生改革，激发办学活力。印发《遂宁市深化拔尖创新人才早期培养工作实施方案》，激发领航名校和省级示范校办学活力。二是加快推进领航名校建设。指导遂宁中学制定《四川省遂宁中学校实施领航名校建设“攻坚提质”工作方案》推进“五项改革”，落实“一项计划”。组建强基班3个，小初、初高贯通班各1个。指导安居育才中学制定《2025—2030年全力打造“领航名校”工作方案》《“领航名校”建设督查组工作方案》。三是多措并举留住优质生源。加强学籍注册、转接监管。指导各区县和学校严格落实《遂宁市深化拔尖创新人才早期培养工作实施方案》，避免优质生源外流。四是保障教师工资待遇，建立教师工资长效联动机制。五是强化名师名校长工作室建设。六是宣传落实教育人才政策。七是开展强基项目宣传，邀请北京大学四川招生组长莅遂开展招生政策宣讲及升学指导。
12.教学研究基础薄弱：一是已流（调）动4名干部到市教育科学研究所工作，自然消化2名统筹人员并还岗教科所。二是对教科所人员进行重新分工，缓解教研员队伍力量薄弱的问题。三是制定出台科研管理年度计划。四是完成近三年省级立项课题项目研究。五是组建高考研究团队，开展进校指导活动；采取专兼职结合的办法，进一步补充人员并优化分工，教研员一人多岗矛盾得到缓解。
13.改革创新魄力不够：一是完成《遂宁市学业质量监测评价实施方案》《遂宁市义务教育质量评价方案》。二是抓实“空小散弱”民办中职学校整改提升。三是健全机构加强教育研究。持续优化职教教研工作架构，在市教科所专门设立职业教育研究室，统筹全市中职教育教学研究工作。四是建立“市－县（区）－校”三级联动，优化部门协同，分层分级召开高职单招动员会，提升高职单招知晓度。五是多次对接河东新区，就遂宁开放大学办学选址事宜与河东新区管委会深入对接、稳步推进。
14.教育软实力投入不足：一是加大对教育领域“软实力”建设项目包装策划，将全市范围内各级各类公办学校各类设备购置、教育信息化建设项目纳入《遂宁市“十五五”基础教育和中等职业教育项目建设规划》。二是进一步优化教育经费支出结构。三是制定数字化专项培训工作方案。四是针对人工智能教育开展调研，建立问题清单和台账。
（五）关于安全风险防范能力不强问题
15.保障“遂宁娃娃吃好饭”有短板：一是开展红线意识教育，进一步明确风险防控责任。制发《中小学校园安全重点工作清单》《幼儿园校园安全重点工作清单》《岗位安全工作职责清单》等清单，将校园安全风险防控责任梳理到最小颗粒。二是印发《遂宁市教育局关于2026年深化校园餐治理的实施意见》，对校园餐年度重点工作具体安排部署。三是开展全市范围拉网式排查。四是争取资金推动遂宁四中食堂重建。五是在“线上+线下”四不两直督查中，将学校落实陪餐制度作为重点项目督查。六是已完成全市学校食堂从业人员及管理人员培训。
16.安全风险管控存在薄弱环节：一是建立涉生涉校安全工作定期研判会议制度。二是加强法治教育。三是加强校警配备。指导十五中制定《驻十五中民辅警与司法人员工作职责清单》，进一步厘清公安机关、司法行政部门在未成年人矫治工作中的具体职责边界。四是加强校园周边安全环境治理，定期研判校园周边安全风险，完成对盐关街小学、紫竹路小学等校园周边治理。
17.意识形态领域风险防控有漏洞：一是组织学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，修订完善《遂宁市教育系统贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。二是制发《遂宁市教育局党组贯彻落实意识形态工作责任制重点任务清单》。三是加强学校意识形态阵地管理，制发《学校意识形态阵地建设管理办法》《教育领域意识形态阵地建设负面清单》。四是加强教育系统网络舆情监测和处置。五是全面摸排全市教育系统民族师生情况底数，建立工作台账，加强师生民族政策教育引导和对宗教活动进校园的督查排查，强化对教材教辅读物管理，切实防范宗教渗透。
（六）关于全面从严管党治教责任落实不够有力问题
18.落实全面从严治党主体责任不到位：一是组会学习《习近平总书记关于党的自我革命的重要思想》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化理论武装，筑牢思想根基。二是制发《中共遂宁市教育局党组全面从严治党联席会议制度》《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，压实管党治教责任。三是由分管联系局领导指导遂宁开放大学认真贯彻落实中央、省、市从严管党治党工作要求。四是组织市电教站、市教科所修订完善并制发《“三重一大”决策制度实施办法》。五是召开廉政党课暨“用身边事教育身边人”警示教育大会。六是对全市“校园餐”问题开展了拉网式督导检查，并建立台账持续跟进，进一步巩固了“校园餐”专项整治成果。七是深化“校园餐”以案促改，常态化落实清廉学校“七个一”等重点工作。
19.抓政治引领不够扎实：一是印发《市委教育工委委员定点联系基层党建工作制度》。二是修订完善《市教育局党组理论学习中心组学习制度》。三是印发市教育局机关党建工作要点，对全年的党建工作重点任务进行了明确。四是印发《关于规范化调整基层党组织的通知》，规范设置市教育局党支部。五是大力推进“两个覆盖”工作，对没有党员或党员人数不足3人的民办学校，采取联合建、选派党建指导员等方式实现了党的组织全覆盖，进一步强化对民办学校的党建指导。
20.日常教育和监督宽松软：一是及时更新全市教育系统干部职工、教育工作者因违规违纪受到党纪政务处分和组织处理年度工作台账。二是制发《关于深化干部监督加强作风建设的实施方案》。三是常态化开展重要节日发布廉洁过节提示短信，主要领导为机关干部讲廉政党课，开展警示教育。四是制发《遂宁市教育局干部职工因私出国（境）管理办法》，教育引导教育系统广大党员、干部、教职员工因私出国程序及要求，增强党员、干部、教职员工出国（境）规矩意识和防范意识。指定专人负责出国（境）证件收缴、保管等工作。严格审批管理，严格执行因私出国（境）审核、报告制度。
（七）关于推动巡察反馈问题整改不彻底问题
21.整改责任压得不实：一是制发《遂宁市教育局关于认真落实巡察反馈问题整改的工作方案》，对落实巡察反馈问题整改工作“双审核”制度、开展巡察整改“回头看”专项督查、建立问题整改成效“回头看”常态化机制进行明确。二是建立巡察整改“回头看”工作机制，对整改不力、进展缓慢的科室和责任人进行约谈提醒，对整改敷衍了事的严肃追责问责。三是组织召开巡察整改专题民主生活会。四是针对上轮巡察遗留的12个问题，制定整改落实方案，明确了分管领导及责任科室，压实“一岗双责”。五是建立问题整改成效“回头看”常态化机制，对已销号问题进行随机抽查，对反弹问题启动“二次整改”并严肃追责。
22.巡察成果运用不充分：一是制发《遂宁市教育局关于压实直属学校巡察反馈问题整改责任的实施方案》。二是针对“教育科研水平不高”问题已明确每学期开展全市性教研活动不少于4次，将教研成果纳入教师职称评聘、评优评先硬性指标；针对“教育质量与人民期盼有差距”问题已有针对性地编制了教育“十五五”规划，重点实施优质学校与薄弱学校结对帮扶全覆盖工程，建立教育质量监测评估体系，每学期开展1次全域教育质量监测，督促指导各级学校加快提升教育教学质量，回应群众期盼。三是对市直属学校巡察发现的问题分类建档，开展专题研究，实现销号管理。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
一是持续压紧压实责任，闭环抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务，力度不减、标准不降、尺度不松，确保问题整改见底清零、不留死角。二是健全制度刚性约束，系统构建长效机制。坚持当下改与长久立相结合，深挖问题根源，补齐制度短板，形成用制度管权、管事、管人的长效治理格局。三是深化成果融合运用，全面推进整改转化。以巡察整改为契机，把整改成效融入教育改革发展全过程，推动整改成果向治理效能、发展动能转化，办好人民满意的教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825(2281097)。
中共遂宁市教育局党组
2026年5月29日