“公司用工缺口有多大？”“水电气基本要素保障是否充足？”近日，四川金辉保安服务公司会议室内，市人大代表、四川金辉保安服务公司董事长蒋勋和多位企业家围坐在一起，算起了企业在遂发展的成本“细账”。
这一幕，正是市人大常委会创新开展审议前调研的真实写照。
为让审议“言之有物”、监督“有的放矢”，市人大常委会创新会前调研方式，选取9名企业领域市人大代表开展分散调研，“一对一”深入基层和企业生产车间，实打实收集降本增效的“金点子”。
市人大代表、四川金辉保安服务公司董事长蒋勋与多位企业家开展座谈交流会，认真倾听和收集企业建议。
创新分散调研 激发人大代表履职新活力
今年市八届人大七次会议期间，市人大代表李清华精准聚焦产业发展痛点，提交《遂宁市电子电路行业生产要素成本调研报告》，系统梳理遂宁电子电路产业各项核心生产要素成本现状，深入剖析行业发展面临的瓶颈与挑战，为产业降本增效建言献策。
为切实为企业纾困减负、赋能产业高质量发展，市人大常委会锚定打造“成本洼地”核心议题，将其纳入2026年度“一要点三计划”统筹推进，专题听取和审议市政府关于打造“成本洼地”工作情况的专项报告。这也是市人大常委会连续四年聚焦营商环境提升优化开展精准监督。
为何选择“分散调研”？市人大经济委员会主任委员何国强解释：“成本洼地”打造是一项系统工程，涉及融资、用电、用气、物流等多个环节，来自企业的人大代表们本身就是行家里手，单独深入企业，更能听到真话、看到真账。
过去，会前调研多以集中视察为主，时间紧、点位多。如今，9名人大代表可根据自身行业特点，自主选择时间，深入辖区重点企业、中小微企业、专精特新企业等生产经营一线，围绕“成本洼地打造”这一关键议题，与企业负责人、技术骨干、一线员工面对面沟通交流，详细了解企业生产经营状况，不仅能避免“蜻蜓点水”式走访，还能进一步激发人大代表履职活力。
下沉一线履职 收集企业降本增效“好声音”
4月16日，四川明泰微电子科技股份有限公司内，市人大代表、四川发现（遂宁）律师事务所主任崔清向工作人员递上一份精心设计的专题调研问卷。为全面收集共性问题与个性诉求，她精心设计了涵盖用工成本、融资难度、政策落实等核心内容的专题调研问卷，让调研覆盖面更广泛、收集的意见更全面。“每个问题都贴合我们的生产实际，做得很扎实。”该公司证券法务部高级文员杨丽丽的评价，道出了企业对调研工作的认可。
市人大代表、四川发现（遂宁）律师事务所主任崔清走进四川明泰微电子科技股份有限公司，发放专题调研问卷。
除了与企业负责人、技术骨干、一线员工面对面沟通交流，人大代表还多举措深入一线“听声音”。“这更加调动了我们的主观能动性。”崔清直言。
“我们要当好政企沟通的桥梁，全力保障企业发展要素。”蒋勋则将目光聚焦低空经济、人工智能和数字经济三大板块，调研期间先后与20多家在遂企业座谈交流，细致梳理发展难题。他说：“企业反映最突出的问题集中在融资、人工成本、人才引进及政策红利兑现上。”
此外，市人大代表林天德在调研中发现，企业在产能释放、要素成本、政策支撑、审批服务等方面仍存在堵点难点，既影响企业降本提效，也从侧面反映出营商环境仍有优化空间。“希望进一步支持产能合理释放、强化要素保障服务、完善固废利用激励政策等，持续优化市场化、法治化、便利化营商环境。”他结合调研情况提出明确建议。
强化建议督办 助力全市营商环境再优化
监督不是走秀，关键在成果转化。
4月28日，市八届人大常委会第四十六次会议召开，前期深入一线调研的人大代表与相关职能部门齐聚一堂，听取和审议市政府关于打造“成本洼地”工作情况的报告，点对点查摆问题，以精准监督倒逼责任落实，切实把调研收集的“民声民意”转化为优化营商环境的“硬招实招”。
4月28日，市八届人大常委会第四十六次会议召开，前期深入一线调研的人大代表与相关职能部门齐聚一堂，听取和审议市政府关于打造“成本洼地”工作情况的报告。
事实上，围绕全市中心大局助力优化营商环境，市人大常委会的脚步从未停歇。
近年来，市人大常委会将持续优化营商环境作为监督工作的重要着力点。一方面，做实监督问效，组织各级人大代表开展专题调研，对14个营商环境牵头单位进行满意度测评，并建立“问题清单+跟踪督办”机制，确保企业反映的问题“件件有着落、事事有回音”。另一方面，主任会议成员带头深入企业车间，倾听企业的真实诉求，靶向破解发展中的堵点、痛点、难点问题。
在全市上下的共同努力下，遂宁在全省营商环境评价中实现“五连优”，市场主体突破23万户，民营经济增加值增速稳居全省第一，“成本洼地”效应加速显现。“我们能充分感受到政府对于民营企业的支持。”四川楠竹人工智能科技有限公司董事长肖富强说，成立之初，政府不仅为公司解决了住房租赁问题，在用电用水等方面还给予了补贴，并积极帮助解决用工难的问题，“这让我们接下来更有信心加大投入。”
何国强表示，下一步将持续强化跟踪问效，对本次审议的建议意见开展跟踪督办，持续发挥人大监督职能，发挥代表履职作用，助力全市营商环境更优化，真正把遂宁打造成“最好做生意的地方”。